本報時評-大選勝負未定　蔡已啟動選後黨內布局

　蔡英文在四處競選力拚連任之際，也悄悄地安排選後民進黨的政治布局，她日前在桃園市北區競選總部成立大會上，宣布要賦予民進黨籍的桃園市市長鄭文燦新任務，派他擔任蔡英文2020總統大選全台競選總部的總督導。

　蔡英文這項選務人事安排，在激烈的競選過程中並不凸顯，只有少數媒體做了一些報導，有的還夾雜在桃園市競選活動的新聞裡。不過，看在熟悉綠營政治生態的人士眼裡，卻認為此舉非比尋常，有伏筆埋在裡面。

　蔡英文2020尋求連任的競選總部，與2016初次參選的競選總部不同，這次參與選務決策的黨部主管少了許多，大都負責聯繫、後勤等工作。全台總部主委由明年卸任的陳建仁副總統掛名，總幹事為前行政院副院長林錫耀，統籌操盤重任。

　在這種情形下，蔡英文宣布鄭文燦出任全台競選總部總督導，的確是一項特殊的人事安排。一般認為，鄭擔任全台總督導雖屬於掛名性質，未必進駐競選總部實際督導選務，但仍有以下幾點可以觀察：

　第一、拉抬鄭文燦的地位：民進黨在去年地方公職選舉大敗，蔡英文循例辭去黨主席兼職，鄭就是蔡屬意的接棒人選。當時，鄭以市政優先為名，先是推掉代理黨主席，繼而也宣布不參選黨主席，表現得非常低調。

　不過，鄭文燦的政治行情卻是水漲船高，桃園市以外的事情，像華航高層人事、勞資糾紛等就常聽到其聲音。蔡英文尋求連任，鄭隨即表態力挺，並未支持同派系的賴清德。因此，蔡要鄭擔任全台總督導，顯然是墊高鄭在黨內的地位。

　第二、壓抑賴清德的角色：鄭文燦與賴同屬新潮流系，賴本被視為黨內第二號人物，但初選競逐失利，元氣大傷。賴最後迫於政治現實，同意與蔡英文搭檔參選，即或順利當選副總統，由於副手僅為備位，並無實權，賴從主動淪為依附。

　反觀鄭文燦，一方面掌控桃園市政資源，另方面則是黨內地位提升，成為蔡英文積極攏絡的地方諸侯。不管蔡能否連任成功，鄭在民進黨內的角色勢必躍升，將是實質上的第二號人物，環顧綠營中生代，已無人能與鄭匹敵了。

　第三、制衡新蘇連的勢力：蘇貞昌在去年敗選後接任行政院院長，對重大政策方向、金融行庫人事等都有定見，展現了強勢閣揆作風。尤其，蘇與新潮流系組成「新蘇連」，在政策與人事上的聯手出擊，更讓英系等其他派系側目。

　蔡英文若連任成功，行政院院長恐另覓他人，除了不再參選的立法院院長蘇嘉全是可能人選之外，鄭文燦也將會是一匹黑馬。出身新潮流系的鄭，對「新蘇連」的組合，還能發揮牽制、解組等功能，成為蔡手中的活棋。

　2020總統大選的選情溫度日趨攀高，蔡英文在面對國民黨候選人韓國瑜的挑戰之同時，仍對民進黨未來的人事安排與政治局勢毫不鬆手，甚至在選前預做部署。問題是，蔡一旦落選，所有規劃隨之落空，新局自非她所料。 (作者司馬正翔，台灣資深媒體人)
　
圖1：蔡英文面對韓國瑜挑戰之同時，仍對民進黨未來的人事安排毫不鬆手。(資料照片)